荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 鄧洲、莫蘭婷）據(jù)“洪山大學(xué)之城”微信公眾號(hào)消息，從武漢市洪山區(qū)司法局獲悉，今年一季度，洪山區(qū)行政復(fù)議調(diào)撤率近37%，每10起行政爭(zhēng)議中近4起通過(guò)調(diào)解實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。這一成效源于洪山區(qū)打造的“多元解紛”新模式，以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)行政爭(zhēng)議化解提質(zhì)增效。

閉環(huán)管理：執(zhí)法自查促爭(zhēng)議“早化解”

洪山區(qū)堅(jiān)持“源頭預(yù)防、前端化解”理念，印發(fā)《行政復(fù)議爭(zhēng)議化解倡議書》，建立“自排查、自糾錯(cuò)、自調(diào)解、自反饋”四自閉環(huán)機(jī)制，要求執(zhí)法部門對(duì)存在瑕疵的行政行為即時(shí)自查自糾，并通過(guò)調(diào)解平臺(tái)跟蹤化解成效。今年一季度，全區(qū)收到行政復(fù)議申請(qǐng)246件，其中50件在案前調(diào)解階段成功化解，源頭化解態(tài)勢(shì)顯著。

部門聯(lián)動(dòng)：協(xié)同治理破“執(zhí)法壁壘”

區(qū)司法局與市場(chǎng)監(jiān)管等部門簽訂《行政復(fù)議調(diào)解與執(zhí)法規(guī)范備忘錄》，建立“爭(zhēng)議聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)建”三聯(lián)機(jī)制。針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法難題開展聯(lián)合研討，推動(dòng)類案執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化整改。通過(guò)常態(tài)化會(huì)商，部門協(xié)作效率提升，疑難案件化解取得突破。

剛性約束：一案調(diào)解促“類案規(guī)范”

創(chuàng)新運(yùn)用行政復(fù)議意見(jiàn)書、建議書及工作提示函“雙書一函”機(jī)制，將調(diào)解成果轉(zhuǎn)化為執(zhí)法規(guī)范。針對(duì)執(zhí)法程序缺位等共性問(wèn)題，一季度制發(fā)4份行政復(fù)議意見(jiàn)書，強(qiáng)化“以案促治”效果。經(jīng)調(diào)解的案件后續(xù)訴訟率為零，實(shí)現(xiàn)“化解一案、規(guī)范一片”。

司法賦能：調(diào)解協(xié)議獲“法律保障”

開通“調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)直通車”，對(duì)符合條件的調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)。3月，萬(wàn)某與某派出所行政處罰爭(zhēng)議案的行政復(fù)議調(diào)解書獲法院確認(rèn)，成為洪山首例“行政復(fù)議調(diào)解+司法確認(rèn)”案例，為調(diào)解結(jié)果賦予強(qiáng)制執(zhí)行力。

“下一步，我們將深化‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’實(shí)踐，推動(dòng)更多爭(zhēng)議化解在萌芽階段?！焙樯絽^(qū)司法局主要負(fù)責(zé)人表示。目前，洪山區(qū)正完善多元化解體系，探索行政爭(zhēng)議分層過(guò)濾路徑，為基層治理提供法治支撐。