山西是我國典型的資源型地區(qū),也是重要的能源和原材料供應基地。習近平總書記近日在山西考察時強調,要努力在推動資源型經濟轉型發(fā)展上邁出新步伐,奮力譜寫三晉大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章。
近年來,山西以建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)為抓手,統(tǒng)一思想、保持定力,堅定有序推進轉型發(fā)展。事實上,如何加快推動經濟轉型發(fā)展、形成產業(yè)多元支撐的發(fā)展格局,是資源型地區(qū)發(fā)展面臨的共性問題,亟需在路徑選擇、產業(yè)升級等方面實現(xiàn)破題。
把資源優(yōu)勢更好轉化為發(fā)展優(yōu)勢,科技創(chuàng)新是核心。資源稟賦從來不是發(fā)展的充分條件,而科技創(chuàng)新可以通過突破性技術使傳統(tǒng)資源價值實現(xiàn)幾何級提升,從根本上改變對自然資源的路徑依賴。當前,全球正在經歷新一輪科技革命,人工智能、大數(shù)據、物聯(lián)網等技術加快與傳統(tǒng)資源產業(yè)融合,在促進傳統(tǒng)產業(yè)深度轉型的同時,催生出諸如智慧礦山、數(shù)字油田等新業(yè)態(tài)新模式,成為資源型地區(qū)加快轉型發(fā)展的重要引擎。要加快構建“政產學研”創(chuàng)新共同體,形成促進協(xié)調發(fā)展的全域創(chuàng)新格局。
把資源優(yōu)勢更好轉化為發(fā)展優(yōu)勢,制度創(chuàng)新是關鍵。資源型地區(qū)在發(fā)展過程中容易陷入“資源開發(fā)—經濟波動—生態(tài)惡化”的惡性循環(huán),用好制度創(chuàng)新,優(yōu)化產業(yè)政策、產權機制及生態(tài)保護制度等,有助于打破“資源詛咒”,為可持續(xù)發(fā)展注入動能。近年來,福建開展的生態(tài)產品價值核算、甘肅推行的礦產資源“探采治”一體化監(jiān)管、長江經濟帶建立的生態(tài)補償機制等一系列制度創(chuàng)新與實踐,為破解資源利用與可持續(xù)性發(fā)展間的矛盾提供了有益樣本。未來,要進一步發(fā)揮好制度創(chuàng)新的作用,將靜態(tài)資源轉為動態(tài)發(fā)展動能。
把資源優(yōu)勢更好轉化為發(fā)展優(yōu)勢,要統(tǒng)籌好發(fā)展與安全之間的關系。推動資源型經濟轉型不是簡單的“去資源化”,而是實現(xiàn)“優(yōu)資源化”。在這個過程中,既要做長做大產業(yè)鏈,夯實經濟發(fā)展的基礎,更要善于做優(yōu)產業(yè)鏈,在推動優(yōu)勢轉化中打好因地制宜“特色牌”、數(shù)字賦能“融合牌”、節(jié)能減排“綠色牌”。
資源型地區(qū)轉型發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)性工程,就如同在“行駛中換輪胎”,既不能猛踩剎車停滯不前,也不能偏離方向甚至背道而馳,國際上這方面的經驗教訓不少。要按照“堅持新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局”要求,以系統(tǒng)思維推動質量變革、效率變革、動力變革,推動資源優(yōu)勢更好轉化為發(fā)展優(yōu)勢,走出一條高質量的資源型地區(qū)轉型發(fā)展之路。
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