新華社北京10月16日電 題：全鏈條推進(jìn)節(jié)糧減損 端牢中國(guó)飯碗——專訪國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)劉煥鑫

新華社記者古一平

糧食安全是“國(guó)之大者”。世界糧食日，就我國(guó)糧食市場(chǎng)供應(yīng)、應(yīng)急保障、節(jié)糧減損等公眾關(guān)心的話題，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)劉煥鑫接受了新華社記者專訪。

糧食市場(chǎng)供應(yīng)充足、運(yùn)行總體平穩(wěn)

問：目前糧食市場(chǎng)運(yùn)行情況如何？

答：悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。當(dāng)前我國(guó)糧食市場(chǎng)供應(yīng)充足、運(yùn)行總體平穩(wěn)。全國(guó)糧食年產(chǎn)量多年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，2024年首次邁上1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階。人均糧食占有量達(dá)到500公斤，做到了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。

糧食收購(gòu)事關(guān)農(nóng)民切身利益。近年來，國(guó)家有關(guān)部門堅(jiān)持市場(chǎng)化取向和保護(hù)農(nóng)民利益并重，著力激發(fā)市場(chǎng)購(gòu)銷活力；同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)糧食品種在主產(chǎn)區(qū)開展政策性收儲(chǔ)，更好發(fā)揮政府作用，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

糧食流通保障能力大幅提升。全國(guó)糧食標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房完好倉(cāng)容超過7.3億噸，比“十三五”時(shí)期末增加5800萬(wàn)噸。糧食物流核心樞紐和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，糧食流通效率不斷提升。

糧食儲(chǔ)備體系進(jìn)一步完善，中央政府儲(chǔ)備規(guī)模結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化，地方政府儲(chǔ)備規(guī)模進(jìn)一步落實(shí)，再加上最低收購(gòu)價(jià)糧等政策性糧食，各級(jí)政府可用的調(diào)控資源更加充足。

田間到餐桌，全鏈條推進(jìn)節(jié)糧減損

問：目前我國(guó)糧食流通領(lǐng)域節(jié)約減損成效如何？

答：保障國(guó)家糧食安全，要在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力。近年來，經(jīng)過各地各有關(guān)方面的共同努力，糧食流通領(lǐng)域節(jié)約減損取得顯著成效。

農(nóng)戶儲(chǔ)糧減損效果更加明顯。在全國(guó)主要產(chǎn)糧大縣建成一批糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，主要提供糧食干燥、清理、收儲(chǔ)等服務(wù)，在助農(nóng)減損增收、應(yīng)對(duì)極端天氣等方面發(fā)揮了積極作用。

糧食儲(chǔ)存減損降耗更加有效。深入實(shí)施糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)建設(shè)和舊倉(cāng)升級(jí)改造，糧倉(cāng)氣密、隔熱等關(guān)鍵性能進(jìn)一步提升。高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)倉(cāng)容逐年增加，具備低溫準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏能力倉(cāng)容達(dá)到2.2億噸，比“十三五”時(shí)期末增加7000萬(wàn)噸。糧庫(kù)儲(chǔ)糧周期內(nèi)綜合損失率控制在1%以內(nèi)。

糧食資源利用更加充分。組織制修訂小麥粉、大米、菜籽油等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)合理掌握加工精度，提高糧油產(chǎn)品出品率，避免過度追求“精、細(xì)、白”。同時(shí)，鼓勵(lì)糧油加工企業(yè)挖掘像米糠、麩皮、豆粕等這些副產(chǎn)物的綜合利用潛力，糧食資源的綜合利用效益不斷提高。

糧食應(yīng)急保障體系進(jìn)一步健全

問：在增強(qiáng)我國(guó)糧食應(yīng)急保障能力方面做了哪些工作？

答：在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，糧食應(yīng)急保障格外重要。近年來，我們堅(jiān)持底線思維，扎實(shí)推進(jìn)糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)，糧食應(yīng)急保供能力穩(wěn)步提升。

我國(guó)已經(jīng)建成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案體系。組織建設(shè)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝、華中、西北、東北等7個(gè)區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心，區(qū)域、省、市、縣四級(jí)糧食應(yīng)急保障中心架構(gòu)逐步成形。

選定一批大型糧油加工、物流配送等企業(yè)作為國(guó)家級(jí)糧食應(yīng)急保障企業(yè)，省一級(jí)也確定相應(yīng)的企業(yè)，加大政策支持，統(tǒng)籌調(diào)度企業(yè)資源，激發(fā)企業(yè)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)糧食應(yīng)急保障企業(yè)做到響應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力。

目前各級(jí)糧食應(yīng)急加工企業(yè)由5448家增加到6872家，增長(zhǎng)了26%；糧油應(yīng)急日加工能力由120萬(wàn)噸增加到178萬(wàn)噸，增長(zhǎng)48%，一天加工量夠兩天吃。糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)由4.3萬(wàn)家增加到5.9萬(wàn)家，增長(zhǎng)37%；依托這些網(wǎng)點(diǎn)，成品糧油應(yīng)急日供應(yīng)能力由106萬(wàn)噸增加到167萬(wàn)噸，增長(zhǎng)57%。

讓群眾吃得更安全、更放心、更健康

問：如何保障糧食質(zhì)量安全？

答：糧食質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民群眾“舌尖上的安全”，讓群眾吃得更安全、更放心、更健康是保障國(guó)家糧食安全的重要內(nèi)容。

我們組織制修訂了《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》《政府糧油儲(chǔ)備質(zhì)量安全管理辦法》等一系列配套制度規(guī)定，持續(xù)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)抓好糧食收購(gòu)入庫(kù)、在庫(kù)管理、銷售出庫(kù)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。

持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系。2021年以來，我們推動(dòng)制修訂糧食領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)100多項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50多項(xiàng)。在標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中，突出綠色、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、健康，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者健康和權(quán)益。

持續(xù)提升糧食檢驗(yàn)檢測(cè)能力。在糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)抽檢、政策性糧食出入庫(kù)質(zhì)量安全把關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和技術(shù)研究等方面發(fā)揮了重要的技術(shù)服務(wù)和支撐保障作用。

守住管好大國(guó)糧倉(cāng)

問：如何守住管好大國(guó)糧倉(cāng)？

答：近年來，立足新形勢(shì)，我們運(yùn)用法治思維和法治手段，持續(xù)增強(qiáng)糧食流通監(jiān)管，逐步構(gòu)建起行政監(jiān)管和行業(yè)治理協(xié)同發(fā)展的新格局。

各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門先后開展糧食流通監(jiān)管“亮劍”“嚴(yán)監(jiān)管強(qiáng)執(zhí)法重處罰行動(dòng)年”“鐵拳行動(dòng)”等系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，有效維護(hù)了糧食流通秩序。

進(jìn)一步完善12325全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)管熱線，通過多種渠道，既掌握了不少涉糧問題線索，又為種糧農(nóng)民、涉糧企業(yè)解決了許多急難愁盼問題。

建成糧食購(gòu)銷和儲(chǔ)備數(shù)字化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)各類政府儲(chǔ)備糧監(jiān)管信息化全覆蓋，“人防+技防”有機(jī)結(jié)合，用“穿透式監(jiān)管”守住管好大國(guó)糧倉(cāng)。