新華社北京11月4日電　《經(jīng)濟參考報》11月4日刊發(fā)記者汪子旭采寫的文章《推動新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)模化商業(yè)化應(yīng)用　場景培育開放政策即將出臺》。文章稱，記者獲悉，加快場景培育和開放相關(guān)政策文件即將出臺，旨在促進新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)?；虡I(yè)化應(yīng)用，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

應(yīng)用場景是連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)和市場的橋梁，對促進新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)模化商業(yè)化應(yīng)用具有重要牽引作用。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用有關(guān)舉措。

會議指出，要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，注重供需對接，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿和重大技術(shù)攻關(guān)需求，優(yōu)先布局一批新領(lǐng)域新賽道場景、高價值小切口場景和跨區(qū)域跨領(lǐng)域綜合場景，做好場景資源開放、中試驗證創(chuàng)新、商業(yè)模式探索等工作，促進形成從技術(shù)突破到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的完整閉環(huán)。

近年來，我國不斷加強場景開放創(chuàng)新的政策支持力度。如，科技部等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快場景創(chuàng)新以人工智能高水平應(yīng)用促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等。各地方也因地制宜出臺相關(guān)政策文件，加速場景開放創(chuàng)新布局。

政策推動下，場景開放創(chuàng)新取得進展。國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺、國家智慧農(nóng)業(yè)云平臺等一批場景開放創(chuàng)新技術(shù)平臺逐步構(gòu)建，有效增強了企業(yè)場景創(chuàng)新能力；無人駕駛領(lǐng)域、虛擬現(xiàn)實、智能穿戴、智慧醫(yī)療等一批跨界融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)逐步興起，新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大量出現(xiàn)。

不過，專家也指出，場景開放創(chuàng)新仍然處于起步、探索階段，一些深層體制機制障礙仍待解決。國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所研究員王琛偉撰文表示，一些新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域場景開放創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管體系建設(shè)滯后，要素資源進入先進技術(shù)存在制度壁壘，創(chuàng)新資源進入市場渠道不暢，以場景開放創(chuàng)新引領(lǐng)要素資源向新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域流動仍存障礙；一些公共服務(wù)領(lǐng)域場景資源開放、挖掘和統(tǒng)籌不夠，場景機會供給不足；數(shù)據(jù)等新型要素領(lǐng)域場景創(chuàng)新不足，解決數(shù)據(jù)確權(quán)、定價、交易、分配等難點問題的場景創(chuàng)新亟待突破。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》在“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”部分提出，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實施新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2025年政府工作報告指出，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，推動商業(yè)航天、低空經(jīng)濟、深?？萍嫉刃屡d產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。記者了解到，關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見將于近期出臺。

“場景開放創(chuàng)新是推動新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入的‘開拓先鋒’，通過場景開放，逐漸減少對新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的制度約束，開放一些原來法律法規(guī)尚未有明確規(guī)定的場景資源，在確保安全基礎(chǔ)上允許各類企業(yè)參與到新場景的建設(shè)中來；通過場景創(chuàng)新，促進技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨界融合、要素資源跨界流動，打造新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，形成新技術(shù)的新型應(yīng)用場景，探索形成新領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入規(guī)則?！蓖蹊フf。

專家表示，未來，場景開放創(chuàng)新將重點瞄準(zhǔn)新領(lǐng)域新賽道，呈現(xiàn)多點突破的態(tài)勢。“從當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的實踐看，場景培育將呈現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)多點突破的態(tài)勢，涉及原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大以及未來產(chǎn)業(yè)的培育等多個方面，實現(xiàn)跨學(xué)科、跨地區(qū)、跨行業(yè)的綜合場景開發(fā)和開放?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏琪嘉說。

加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用，需要做好制度設(shè)計，打好政策組合拳。國務(wù)院常務(wù)會議部署，要用改革創(chuàng)新辦法培育更多新場景，推進基礎(chǔ)設(shè)施和平臺等“硬件建設(shè)”，做好法規(guī)、制度、政策等“軟件支撐”，加強部門協(xié)同，健全監(jiān)管機制，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

“要做好最先一公里的制度設(shè)計以及最后一公里的支持保障機制，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。從制度設(shè)計看，要在確保知識產(chǎn)權(quán)邊界的基礎(chǔ)上，注重具有重要創(chuàng)新帶動作用的場景的積累、推廣，避免重復(fù)建設(shè)。同時，探索激勵機制，推進場景規(guī)范化共享?！蔽虹骷握f。