11月7日，財政部公開了《2025年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》（下稱《報告》），全文超1.8萬字，主要闡述了上半年中國財政政策實施情況，并展望了下半年財政政策。而其中不少內(nèi)容與老百姓、企業(yè)利益息息相關(guān)。

比如，在備受關(guān)注的民生方面，今年財政加大民生領(lǐng)域的投入。《報告》稱，按照全國總體2%的比例提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國最低標準提高20元。中央財政進一步加大對基本養(yǎng)老保險基金的補助力度，上半年下達補助資金1.1萬億元，支持各地基本養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放。

為了統(tǒng)籌發(fā)展和安全，今年財政工作一大重點是推進地方政府隱性債務(wù)置換，這已經(jīng)取得明顯成效，為了防止“一邊化債、一邊新增”，能否遏制地方新增隱性債務(wù)備受關(guān)注。

此次《報告》稱，新增隱性債務(wù)得到有效遏制。比如對未納入預(yù)算安排的政府支出事項和投資項目，一律不得實施，堅決堵住地方違法違規(guī)舉債的途徑。嚴格落實政府舉債終身問責制和債務(wù)問題倒查機制，建立隱性債務(wù)問責閉環(huán)管理機制，綜合運用審計、審核、核查、檢查、調(diào)研、督導(dǎo)等方式，完善新增隱性債務(wù)發(fā)現(xiàn)和線索收集，對新增隱性債務(wù)和不實化債等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責一起，終身問責、倒查責任。

一些備受關(guān)注的財稅改革也在不斷推進。

比如，《報告》稱，統(tǒng)籌考慮央地收入劃分、征管能力等因素，加快推進部分品目消費稅征收環(huán)節(jié)后移并下劃地方改革。

今年財稅改革任務(wù)中，上述消費稅改革是一大重點，目的是借此拓展地方收入來源，增強地方自主財力，并引導(dǎo)地方改善消費環(huán)境。但目前究竟哪些稅目征收環(huán)節(jié)后移至批發(fā)零售環(huán)節(jié)，且這一收入如何在中央與地方之間分配，仍有待觀察。

《報告》對后續(xù)財政政策展望備受關(guān)注，具體有六大重點任務(wù)：用好用足更加積極的財政政策；全力支持穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)外貿(mào)；加快培育壯大發(fā)展新動能；進一步保障和改善民生；持續(xù)用力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險；不斷提升財政治理效能和水平。

比如，在民生保障方面，《報告》稱強化“一老一小”服務(wù)，向中度及以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼，逐步推行免費學(xué)前教育，實施好育兒補貼制度。

在防風(fēng)險方面，財政部將繼續(xù)實施一攬子化債政策，在穩(wěn)步推進隱性債務(wù)置換的同時，對新增隱性債務(wù)行為露頭就打、嚴肅問責。強化財政運行分析研判和動態(tài)監(jiān)測，加強庫款調(diào)度和應(yīng)急處置，推動“三?！钡拙€筑牢兜實、基層財政平穩(wěn)運行

《報告》稱，下一步加強財政科學(xué)管理，深化落實各項財稅改革舉措，努力在財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌、零基預(yù)算、財政轉(zhuǎn)移支付體系、消費稅改革、規(guī)范稅收優(yōu)惠政策等方面取得積極進展。