近日，海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)與東盟農(nóng)食產(chǎn)品貿(mào)易碩果盈枝，今年前10個(gè)月，中國(guó)自東盟進(jìn)口干鮮瓜果產(chǎn)品超100億美元，占自全球進(jìn)口的2/3以上。此外，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)議定書(shū)正式簽署，其中SPS措施、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化等章節(jié)的升級(jí)優(yōu)化，將為雙邊農(nóng)食產(chǎn)品貿(mào)易注入新活力。中國(guó)—東盟水果貿(mào)易有什么特點(diǎn)？為何如此活躍？發(fā)展前景如何？本報(bào)邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)劉卿與北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授翟崑進(jìn)行解讀。

貿(mào)易額逐年攀升 品種互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)顯著

中國(guó)和東盟國(guó)家對(duì)惠農(nóng)富農(nóng)項(xiàng)目都非常重視。從絕對(duì)貿(mào)易額來(lái)說(shuō)，水果貿(mào)易在中國(guó)—東盟整體貿(mào)易中占比并不大，但卻是非常重要的一部分

【觀(guān)察】

近日，海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)與東盟農(nóng)食產(chǎn)品貿(mào)易碩果盈枝，今年前10個(gè)月，雙邊農(nóng)食產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)513億美元，同比增長(zhǎng)8.9%；其中，中國(guó)自東盟進(jìn)口干鮮瓜果產(chǎn)品超100億美元，占自全球進(jìn)口的2/3以上。

在東盟水果進(jìn)口量持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)特產(chǎn)的溫帶水果也受到東盟國(guó)家消費(fèi)者的喜愛(ài)，豐富了當(dāng)?shù)氐摹肮@子”。比如，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年成為印尼最大的水果進(jìn)口來(lái)源國(guó)。印尼中央統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從2017年至今，中國(guó)在印尼進(jìn)口水果的市場(chǎng)份額一直超過(guò)50%。

東盟已連續(xù)8年保持中國(guó)農(nóng)食產(chǎn)品第一大貿(mào)易伙伴地位，并連續(xù)多年保持中國(guó)農(nóng)食產(chǎn)品第一大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來(lái)源地地位。

【解讀】

劉卿：中國(guó)與東盟國(guó)家之間水果貿(mào)易往來(lái)熱絡(luò)，這其實(shí)已經(jīng)成為我們生活中的切身感受。比如，現(xiàn)在是冬天，我們餐桌上依然有新鮮的馬來(lái)西亞榴蓮。我去新加坡、馬來(lái)西亞，經(jīng)常會(huì)看到中國(guó)的蘋(píng)果。近年來(lái)，中國(guó)—東盟水果貿(mào)易有兩個(gè)突出特點(diǎn)，一是規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，二是品類(lèi)互補(bǔ)性突出。

中國(guó)和東盟國(guó)家對(duì)惠農(nóng)富農(nóng)項(xiàng)目都非常重視。從絕對(duì)貿(mào)易額來(lái)說(shuō)，水果貿(mào)易在中國(guó)—東盟整體貿(mào)易中占比并不大，但卻是非常重要的一部分。一方面，水果貿(mào)易惠及面很廣。對(duì)于消費(fèi)者而言，吃到更多品類(lèi)的水果是滿(mǎn)足了自己對(duì)食品多樣性的需求；對(duì)于果農(nóng)而言，水果貿(mào)易讓他們實(shí)實(shí)在在地賺到了錢(qián)。另一方面，隨著貿(mào)易規(guī)模增大，產(chǎn)業(yè)鏈在延長(zhǎng)，能夠帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

翟崑：水果貿(mào)易已成為中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的亮眼名片。雙方水果貿(mào)易額逐年攀升，東盟水果在中國(guó)市場(chǎng)的份額日益擴(kuò)大。

中國(guó)—東盟水果貿(mào)易最突出的特點(diǎn)就是品種互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)顯著。中國(guó)主要生產(chǎn)溫帶和亞熱帶水果，而東盟國(guó)家則以盛產(chǎn)熱帶水果聞名。中國(guó)消費(fèi)者對(duì)東盟熱帶水果的需求旺盛，而東盟市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的溫帶水果青睞有加。

機(jī)制、物流、科技持續(xù)賦能

中國(guó)—東盟果品互補(bǔ)潛力之所以可以轉(zhuǎn)化為不斷增長(zhǎng)的貿(mào)易額，背后是雙方合作機(jī)制的不斷完善、物流通道建設(shè)的日益提速和科技進(jìn)步持續(xù)賦能貿(mào)易升級(jí)

【觀(guān)察】

從廣西憑祥口岸進(jìn)口的東盟水果，7小時(shí)可達(dá)廣州江南果菜批發(fā)市場(chǎng)，30小時(shí)可達(dá)北京市新發(fā)地市場(chǎng)。一條“水果動(dòng)脈”，為中國(guó)—東盟貿(mào)易注入新動(dòng)能。

中老鐵路的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)成為重要里程碑。沿線(xiàn)冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)等配套設(shè)施不斷完善，為東盟農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提供了更便捷、高效、低成本的陸路通道。西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列不斷加密，進(jìn)一步強(qiáng)化了雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的物流保障。

【解讀】

翟崑：中國(guó)—東盟果品互補(bǔ)潛力之所以可以轉(zhuǎn)化為不斷增長(zhǎng)的貿(mào)易額，背后是雙方合作機(jī)制的不斷完善、物流通道建設(shè)的日益提速和科技進(jìn)步持續(xù)賦能貿(mào)易升級(jí)。

合作機(jī)制助力中國(guó)與東盟的互補(bǔ)性?xún)?yōu)勢(shì)加速釋放。隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）政策紅利的持續(xù)釋放，中國(guó)與東盟國(guó)家積極落實(shí)原產(chǎn)地規(guī)則等政策舉措，進(jìn)一步簡(jiǎn)化貿(mào)易手續(xù)，雙方貿(mào)易成本顯著降低。隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)議定書(shū)的正式簽署，“3.0版”中的食品供應(yīng)鏈互聯(lián)互通、海關(guān)程序簡(jiǎn)化、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等內(nèi)容，將為水果貿(mào)易帶來(lái)巨大利好，中國(guó)與東盟的水果貿(mào)易合作將進(jìn)一步深化。

通道建設(shè)強(qiáng)化對(duì)雙方水果貿(mào)易的物流保障。中老鐵路已成為連接中國(guó)與中南半島水果貿(mào)易的“黃金通道”，沿線(xiàn)冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)等配套設(shè)施不斷完善，為東盟水果產(chǎn)品運(yùn)輸提供了更便捷、高效、低成本的陸路通道。瀾滄江—湄公河國(guó)際冷鏈（榴蓮）多式聯(lián)運(yùn)通道和云南交投集團(tuán)“國(guó)際航運(yùn)+公路”聯(lián)運(yùn)模式極大提升了運(yùn)輸時(shí)效。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)賦能貿(mào)易升級(jí)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)與東盟水果貿(mào)易的渠道日益多元化。除了傳統(tǒng)貿(mào)易方式和邊境貿(mào)易外，電商平臺(tái)已經(jīng)成為重要的貿(mào)易渠道。未來(lái)，隨著“人工智能+電商”模式興起，電商平臺(tái)深度融合打破時(shí)空限制，大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接，溯源系統(tǒng)提升質(zhì)量管控能力，智能倉(cāng)儲(chǔ)物流提升配送效率，電商平臺(tái)將進(jìn)一步織密東盟水果暢銷(xiāo)全國(guó)的“云上高速路”。

劉卿：中國(guó)—東盟水果貿(mào)易熱絡(luò)的背后有很多因素。第一，政策利好的能量釋放。RCEP生效實(shí)施后，關(guān)稅削減帶來(lái)的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)持續(xù)放大。根據(jù)RCEP的降稅安排，區(qū)域內(nèi)90%以上的產(chǎn)品要逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，顯著降低了區(qū)域跨境貿(mào)易的成本；進(jìn)一步簡(jiǎn)化海關(guān)程序、提高海關(guān)程序法律和法規(guī)的透明度，將區(qū)域貨物通關(guān)時(shí)間壓縮至48小時(shí)內(nèi)，加快了貨物通關(guān)放行，促進(jìn)了貿(mào)易便利化。此外，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版升級(jí)議定書(shū)中專(zhuān)設(shè)中小微企業(yè)章節(jié)，通過(guò)信息共享、融資支持、數(shù)字化轉(zhuǎn)型幫助中小企業(yè)融入?yún)^(qū)域價(jià)值鏈。這對(duì)于果農(nóng)而言，無(wú)疑是利好消息。第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。比如，原來(lái)老撾的水果要北上，主要依靠公路運(yùn)輸。現(xiàn)在中老鐵路將昆明至萬(wàn)象的旅行時(shí)間從原來(lái)的2—3天縮短至僅需3小時(shí)。而且，中老鐵路還并入了西部陸海新通道，接入了中歐班列。此外，中國(guó)—東盟之間的空中航線(xiàn)也在增多。通道增多了，運(yùn)輸自然更加方便。第三，農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)發(fā)展迅速。從種子栽培到農(nóng)作物施肥再到冷鏈技術(shù)加速革新，產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)了，結(jié)果是有更多人參與，共同做大了市場(chǎng)。第四，網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)的發(fā)展。比如，在抖音平臺(tái)上就能看到越南果農(nóng)推銷(xiāo)自家水果，無(wú)疑能起到推廣作用。

經(jīng)濟(jì)深度融合和互利共贏(yíng)的典范

在中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作中，水果貿(mào)易不僅具有單一商品交易屬性，還是雙方經(jīng)濟(jì)深度融合和互利共贏(yíng)的典范

【觀(guān)察】

2021年中國(guó)—東盟建立對(duì)話(huà)關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)提出，在未來(lái)5年力爭(zhēng)從東盟進(jìn)口1500億美元優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示，2022年至2025年前10個(gè)月，中國(guó)已累計(jì)進(jìn)口1412億美元，完成了目標(biāo)的94%。

10月28日，在第28次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間，中國(guó)與東盟正式簽署中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版升級(jí)議定書(shū)，標(biāo)志著雙方合作進(jìn)入新階段。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)議定書(shū)正式簽署，其中SPS措施、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化等章節(jié)的升級(jí)優(yōu)化，將為雙邊農(nóng)食產(chǎn)品貿(mào)易注入新活力。

【解讀】

劉卿：中國(guó)—東盟水果貿(mào)易發(fā)展有三個(gè)趨勢(shì)，第一，規(guī)模會(huì)持續(xù)擴(kuò)大。近日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：到2035年“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”。這意味著，中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)人口會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，餐桌豐富性也會(huì)進(jìn)一步提高。同時(shí)，東盟國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程與中國(guó)同頻共振、互相影響?？梢灶A(yù)見(jiàn)，雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。第二，品種還會(huì)增多。一些小眾水果會(huì)逐步進(jìn)入大眾視野。這也將是不容忽視的一個(gè)市場(chǎng)。第三，附加值會(huì)繼續(xù)提高。隨著市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，可以想象，會(huì)有越來(lái)越多新鮮花樣出現(xiàn)。

翟崑：在中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作中，水果貿(mào)易不僅具有單一商品交易屬性，還是雙方經(jīng)濟(jì)深度融合和互利共贏(yíng)的典范。

首先，水果貿(mào)易以其不斷增長(zhǎng)的規(guī)模為雙方貿(mào)易增長(zhǎng)提供新動(dòng)能。水果貿(mào)易額連年快速增長(zhǎng)，已成為雙邊貿(mào)易籃子中增長(zhǎng)最迅速的品類(lèi)之一。

二是市場(chǎng)繁榮促使雙方水果貿(mào)易不斷向全產(chǎn)業(yè)鏈合作升級(jí)。隨著中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作持續(xù)加強(qiáng)，中國(guó)企業(yè)積極籌備在東盟建設(shè)水果加工廠(chǎng)、種植園等構(gòu)建水果產(chǎn)品跨境加工產(chǎn)業(yè)鏈。雙方亦可借助邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，在水果種植、生產(chǎn)加工、物流運(yùn)輸?shù)确矫娌粩鄰?qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈韌性、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作新模式。通過(guò)加強(qiáng)上、中、下游各環(huán)節(jié)的協(xié)同合作，中國(guó)與東盟國(guó)家將共同構(gòu)建一個(gè)更加高效、穩(wěn)定和互利的區(qū)域水果產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

三是水果貿(mào)易是促進(jìn)中國(guó)—東盟國(guó)家民心相通的獨(dú)特機(jī)制。民以食為天，水果貿(mào)易具有天然民生屬性，水果貿(mào)易不僅培育出一種共享“甜蜜”的友好關(guān)系，更是將消費(fèi)體驗(yàn)融入外交關(guān)系和區(qū)域認(rèn)同之中的文化交流形式。東南亞水果已經(jīng)成為中國(guó)消費(fèi)者對(duì)“東南亞”最日常、最親切的文化認(rèn)知符號(hào)之一。在“榴蓮自由”之后，雙方水果貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展將使國(guó)人的“熱帶水果自由”逐漸變成觸手可及的日常。