11月20日至22日，由中國法學會主辦的第七屆中國—東盟法治論壇在重慶舉行。論壇上，來自中國和東盟國家以及國際組織的法學法律界人士，圍繞“加強中國—東盟法治合作，共建周邊命運共同體”的主題，展開交流對話。

與會嘉賓表示，中國和東盟國家間應加強法治經(jīng)驗和法律學術交流，深化法律、規(guī)則、標準對接，健全打擊跨國犯罪、化解跨境爭議等執(zhí)法司法合作機制，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序，以高水平法治合作助力中國—東盟命運共同體建設取得新成效。

服務跨境經(jīng)貿合作，健全國際商事調解

10月28日，中國與東盟簽署自貿區(qū)3.0版升級議定書。本次論壇上，如何進一步完善國際經(jīng)貿法律規(guī)則、護航中國與東盟經(jīng)貿合作，成為與會嘉賓關心的重要問題。

在論壇閉幕式上，中國法學會黨組書記、常務副會長王洪祥宣讀了《中國—東盟法治合作倡議》。倡議提出：“共同維護以世界貿易組織為核心、以規(guī)則為基礎的多邊貿易體制，支持《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》和中國—東盟自由貿易區(qū)相關協(xié)議的落實”“加強在貿易便利化、海關合作、多國多園、陸上貿易規(guī)則等方面的法律協(xié)調，增進在知識產權保護、反不正當競爭和消費者權益保護、外貿產品標準、技術法規(guī)與合規(guī)評定等方面的法律合作”。

“東盟已連續(xù)多年穩(wěn)居中國第一大貿易伙伴，兩者之間的經(jīng)貿投資關系越來越密切?！眹H調解院秘書長鄭若驊說，這必然要求各方在法治領域進一步加強協(xié)作，促進國際法治合作，繼而做到穩(wěn)定預期、化解風險、保障合作成果。

柬埔寨最高法院總檢察院副總檢察長潘·萬拉特在論壇上致辭時表示，中國與東盟的法治合作，是實現(xiàn)和平、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。完善的法律框架具備如下功能：提升商業(yè)信心、保護投資者權益、便利跨境貿易、推進科技創(chuàng)新。

完善跨境法律糾紛爭議解決機制，是中國、東盟法律合作的重要方面。如何更好運用國際商事調解，是本次論壇探討的重要內容。

在分論壇之一的西部陸海新通道國際商事仲裁論壇上，重慶仲裁委員會（重慶國際商事仲裁院）發(fā)布《重慶推進國際商事仲裁中心建設成果》，系統(tǒng)展示重慶在國際一流仲裁機構建設、國際一流仲裁人才隊伍建設、國際商事仲裁服務高地建設取得的成效。

“國際一流的仲裁機構，不僅僅體現(xiàn)在案件數(shù)量或規(guī)模上，更體現(xiàn)在規(guī)則的輸出力和裁決的國際公信力。”中國政法大學副校長劉艷紅建議：推進程序數(shù)字化與智能化，建設線上仲裁、電子送達、智能審理等體系，提升效率與透明度；完善裁決邏輯的國際兼容性，既要符合國際商事仲裁慣例，又要彰顯中國法治文化的理性與公正；打造國際化仲裁人才梯隊，為中國仲裁贏得國際話語權。

“新修訂的仲裁法進一步完善了涉外仲裁制度，支持我國仲裁機構‘走出去’和境外仲裁機構‘引進來’，鼓勵參與國際投資仲裁?！焙Ｄ蠂H仲裁院理事長王帥表示，海南國際仲裁院將借助海南自貿港即將封關運作的契機，積極拓展仲裁服務領域，滿足自貿港多元化、多層次的法律服務需求，塑造自貿港仲裁法律服務的核心競爭力。

治理打擊跨境犯罪，共同維護區(qū)域安全

跨境犯罪協(xié)作治理是新形勢下中國—東盟法治合作的重要方面。

“當前，跨境犯罪，特別是電信網(wǎng)絡犯罪等新型犯罪不斷涌現(xiàn)，給區(qū)域安全與發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)?！痹谡搲w會議上，最高人民檢察院黨組成員、副檢察長宮鳴表示，“我們愿與東盟國家司法、檢察機關持續(xù)深化務實合作，進一步暢通司法協(xié)助渠道，完善信息交流與個案協(xié)查機制，共同提升打擊跨境犯罪效能，切實維護本地區(qū)安全與穩(wěn)定?！?/p>

“人口販賣、洗錢、毒品犯罪和網(wǎng)絡犯罪等非傳統(tǒng)犯罪不僅對各國的法治構成嚴重威脅，也對地區(qū)乃至國際的和平與穩(wěn)定帶來嚴峻挑戰(zhàn)。為有效應對此類犯罪，各國必須攜手合作，共同作出承諾?！本挼榉墒聞詹扛辈块L兼副總檢察長坦林烏表示，緬甸是多項打擊跨國犯罪國際公約的締約國，還與周邊國家簽訂雙邊司法協(xié)助協(xié)定，以進一步深化相關合作。

論壇上，不少嘉賓提出，當前跨境犯罪治理仍面臨諸多挑戰(zhàn)，例如，部分國家法律制度差異較大導致規(guī)則銜接不暢，新型犯罪的法律適用存在爭議，司法協(xié)作的效率有待進一步提升。

在分論壇之一的中國—東盟跨境犯罪治理論壇上，重慶市高級人民法院副院長孫海龍結合實踐提出建議：深化規(guī)則互認，構建統(tǒng)一協(xié)作基礎，就常見犯罪的定罪量刑標準、證據(jù)采信規(guī)則達成共識；強化機制聯(lián)動，提升打擊治理效能；推進科技賦能，破解跨境治理難題；加強人才交流，筑牢能力建設根基。

中國人民大學法學院副院長程雷就優(yōu)化我國涉外刑事管轄、跨境證據(jù)的審查規(guī)則等問題提出立法建議。他表示，例如跨境網(wǎng)絡取證，應當遵循《聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡犯罪公約》的精神，增加規(guī)定全天候電子數(shù)據(jù)取證合作機制，簡化國際合作程序，對于重罪案件應當建立并實現(xiàn)快速保全、披露、實時收集等相互協(xié)助機制，明確跨境數(shù)據(jù)調取的權限、范圍、程序。

培養(yǎng)涉外法治人才，推動學術交流互鑒

“我國與東盟各國經(jīng)貿合作潛力巨大，東盟各國法律體系的多元化，使涉外法治人才培養(yǎng)尤顯迫切?！痹诜终搲坏闹袊獤|盟法學院院長論壇上，對外經(jīng)濟貿易大學副校長梅夏英說。

對此，梅夏英建議：強化國家統(tǒng)籌與頂層設計，制定專項規(guī)劃、設立專項資金、推動育用銜接；加強涉外法治理論研究與學科交叉融合，深化東盟相關法律領域研究，推動法學與外語、國際關系、區(qū)域國別研究等學科交叉融合；構建多元化培養(yǎng)體系。

論壇上，不少嘉賓分享了在涉外法律人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗。

中國—東盟法學院執(zhí)行院長、廣西民族大學法學院院長陳星介紹，中國—東盟法學院整合東盟語言、師資、教材、研究、研訓平臺、法律實踐六大資源，打造一體化的東盟區(qū)域國別法治人才培養(yǎng)體系?！拔磥?，中國—東盟法學院將進一步優(yōu)化東盟語言與法律課程的融合機制，拓展與東盟國家高校及司法機構的合作深度，完善產教融合協(xié)同育人機制，力爭培養(yǎng)更多符合國家戰(zhàn)略需求、適應東盟區(qū)域發(fā)展的高素質涉東盟法治人才?！标愋潜硎?。

西北政法大學副校長馬朝琦表示，西北政法大學堅持以實踐為導向，通過模式重構與機制聯(lián)動，構建了“高校—實務部門—國際組織”三方協(xié)同的人才培養(yǎng)體系，并逐步拓展與東盟國家律師事務所、企業(yè)及高校的深度合作，持續(xù)提升人才國際競爭力與區(qū)域適應力。

不少嘉賓還就未來進一步加強中國和東盟法學院校間合作提出建議和愿景。越南河內法律大學副校長黃春洲提出五點倡議，包括構建區(qū)域內可互認的法律課程體系、建設區(qū)域法律咨詢診所網(wǎng)絡、推動學術流動與聯(lián)合發(fā)表、舉行夏令營與多語言模擬法庭比賽、建設法律語言網(wǎng)絡與開放術語庫等。

老撾司法部國家司法學院院長帕紹特·薩萬德表示，國際合作在促進法律教育、聯(lián)合研究和信息交流方面有重要作用，由衷地希望與各國機構交流經(jīng)驗，共同開發(fā)法律課程。

在論壇上，“中國—東盟法學教育與研究聯(lián)盟秘書處”揭牌。

“聯(lián)盟的成立將成為連接中國與東盟法學智慧與力量的橋梁，匯聚各方優(yōu)質資源，聚焦法治人才培養(yǎng)、前沿法律問題研究與法律文化交流互鑒，為區(qū)域法治協(xié)同與發(fā)展注入新動能。”西南政法大學副校長張曉君說。

《 人民日報 》（ 2025年11月24日 06 版）