新華社聯(lián)合國(guó)11月25日電　熱點(diǎn)問(wèn)答｜聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)是怎么選出來(lái)的

新華社記者潘云召

第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席安娜萊娜·貝爾伯克25日表示，她與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)11月輪值主席、塞拉利昂常駐聯(lián)合國(guó)代表卡努當(dāng)天簽署致各會(huì)員國(guó)的聯(lián)名信函，正式啟動(dòng)下一任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)遴選和任命程序。

聯(lián)合國(guó)是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國(guó)際組織，目前共有193個(gè)會(huì)員國(guó)。擔(dān)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)需要具備哪些條件？要經(jīng)歷怎樣的遴選程序？國(guó)際社會(huì)對(duì)下一任秘書(shū)長(zhǎng)有何期待？

需要具備哪些條件

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》，秘書(shū)長(zhǎng)人選首先必須由安理會(huì)推薦，然后由聯(lián)大任命，任期5年，可連任。根據(jù)各會(huì)員國(guó)間一項(xiàng)默契，秘書(shū)長(zhǎng)一職由亞洲、非洲、歐洲、拉丁美洲等地區(qū)人士輪流擔(dān)任，且人選不能來(lái)自聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)。

聯(lián)名信函說(shuō)，秘書(shū)長(zhǎng)一職極為重要，要求候選人具備最高的效率、勝任能力和誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則的堅(jiān)定承諾。信函邀請(qǐng)那些具備領(lǐng)導(dǎo)和管理能力、豐富國(guó)際經(jīng)驗(yàn)以及擁有卓越外交、溝通和多語(yǔ)言技能的候選人參選。此外，在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)任職的候選人應(yīng)考慮在競(jìng)選期間暫停其在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)的工作，以避免可能出現(xiàn)的利益沖突。

此外，鑒于聯(lián)合國(guó)成立80年來(lái)，已有9人擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng)，但其中還沒(méi)有一位是女性，聯(lián)名信函特別呼吁各會(huì)員國(guó)認(rèn)真考慮提名女性作為候選人。

經(jīng)歷怎樣遴選程序

根據(jù)聯(lián)名信函，會(huì)員國(guó)需通過(guò)致函聯(lián)大主席和安理會(huì)主席的方式提出候選人，候選人應(yīng)由一個(gè)會(huì)員國(guó)或一組會(huì)員國(guó)提名。聯(lián)大主席和安理會(huì)主席將共同維護(hù)更新、持續(xù)向所有會(huì)員國(guó)分發(fā)供審議的候選人名單，并在聯(lián)合國(guó)一個(gè)專(zhuān)門(mén)網(wǎng)頁(yè)上公布。

聯(lián)大主席和安理會(huì)主席將為候選人提供機(jī)會(huì)，讓他們與聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)代表、安理會(huì)成員國(guó)代表舉行非正式對(duì)話或會(huì)面，包括在聯(lián)大進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播互動(dòng)對(duì)話等。會(huì)員國(guó)可在遴選過(guò)程期間隨時(shí)撤回候選人，并在撤回候選人后提名另一名候選人。

按慣例，安理會(huì)只推薦一名人選供聯(lián)大通過(guò)；如果有多名候選人，安理會(huì)往往通過(guò)閉門(mén)磋商和非正式投票等形式來(lái)確定人選。一般來(lái)說(shuō)，秘書(shū)長(zhǎng)候選人在安理會(huì)15個(gè)成員國(guó)中，須得到至少9票支持并在沒(méi)有常任理事國(guó)反對(duì)的情況下才能獲得提名。隨后，安理會(huì)將通過(guò)決議，正式確認(rèn)向聯(lián)大推薦的人選，該人選將經(jīng)聯(lián)大通過(guò)并獲得正式任命，新任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)由此產(chǎn)生。

對(duì)下一任秘書(shū)長(zhǎng)有何期待

貝爾伯克就啟動(dòng)秘書(shū)長(zhǎng)遴選程序發(fā)表聲明說(shuō)，此次遴選工作恰逢聯(lián)合國(guó)處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻。國(guó)際社會(huì)面臨沖突升級(jí)、氣候危機(jī)加劇、人道主義需求不斷增長(zhǎng)的問(wèn)題，落實(shí)2030年議程和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)面臨障礙，而以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際多邊體系正面臨日益增長(zhǎng)的財(cái)政和政治壓力。與此同時(shí)，聯(lián)合國(guó)仍是唯一能匯聚所有國(guó)家、真正開(kāi)展全球行動(dòng)，并具有全球政治合法性和道德權(quán)威的組織，世界比以往任何時(shí)候都更需要聯(lián)合國(guó)。國(guó)際社會(huì)期待下一任秘書(shū)長(zhǎng)以強(qiáng)有力、盡職盡責(zé)、高效的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)聯(lián)合國(guó)的三大支柱——和平與安全、人權(quán)與發(fā)展，并使聯(lián)合國(guó)適應(yīng)未來(lái)發(fā)展。

現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯來(lái)自葡萄牙，于2017年1月開(kāi)始任職，2021年6月獲得連任，任期自2022年1月1日至2026年12月31日。