原標(biāo)題：從“兩個(gè)50%”看中國綠色發(fā)展實(shí)踐

中國堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，是世界綠色發(fā)展的堅(jiān)定行動(dòng)派、重要貢獻(xiàn)者。有兩組數(shù)據(jù)持續(xù)引發(fā)關(guān)注：一是可再生能源裝機(jī)占全國發(fā)電總裝機(jī)比重超過50%，二是對(duì)全球可再生能源新增裝機(jī)的貢獻(xiàn)持續(xù)超過50%?！皟蓚€(gè)50%”是中國綠色發(fā)展成就的縮影，事實(shí)上，這一舉世矚目的成就不是從天而降的，也不是純靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)自然發(fā)生的。與新時(shí)代中國發(fā)展諸多成就一樣，這是堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力、制度活力和社會(huì)創(chuàng)造力的結(jié)果。

貫徹新發(fā)展理念，為綠色發(fā)展凝聚共識(shí)、匯聚合力。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心、落地生根，深刻重塑發(fā)展邏輯和市場(chǎng)行為，越來越多的經(jīng)營主體通過主動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型提升了競爭力和影響力，在綠色發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型指明方向、明晰路徑。科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗(yàn)?！笆濉币?guī)劃提出“牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，“十四五”規(guī)劃明確了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的相關(guān)要求。規(guī)劃的連續(xù)性，保障了目標(biāo)的連貫性、政策的透明性、預(yù)期的穩(wěn)定性，企業(yè)得以堅(jiān)定投入長期研發(fā)和綠色轉(zhuǎn)型，打通了宏觀政策落實(shí)到微觀行為的全鏈條。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)綠色生產(chǎn)力提質(zhì)增效、塑造優(yōu)勢(shì)。中國加快綠色低碳科技革命，加強(qiáng)前沿性顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng)新，加大綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用力度，推動(dòng)企業(yè)從拼規(guī)模、拼價(jià)格轉(zhuǎn)向拼質(zhì)量、拼技術(shù)。同時(shí)，市場(chǎng)為創(chuàng)新提供了廣闊試驗(yàn)空間和豐富應(yīng)用場(chǎng)景，使其快速更新迭代并實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值，推動(dòng)一個(gè)又一個(gè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，把超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)變成綠色產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)化制度支撐，為綠色發(fā)展增動(dòng)力、挖潛力、激活力。中國堅(jiān)持以法治理念、法治方式推動(dòng)綠色發(fā)展，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保障綠色發(fā)展。頒布實(shí)施數(shù)十部相關(guān)法律，編纂生態(tài)環(huán)境法典并設(shè)綠色低碳發(fā)展編，建立健全主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護(hù)制度等，“四梁八柱”逐步筑牢。這些法律制度有效規(guī)范市場(chǎng)秩序，營造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在法治軌道上發(fā)展。

健全要素保障，助力經(jīng)營主體補(bǔ)短板、提效率、增效益。中國不斷完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策，實(shí)施相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展綠色金融，深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，不斷激發(fā)全社會(huì)參與綠色發(fā)展積極性。在政策支持下，中國成為全球最大、發(fā)展最快的新能源汽車市場(chǎng)，新能源企業(yè)綠電產(chǎn)出可轉(zhuǎn)化為綠證、獲得額外收益，小微企業(yè)節(jié)能改造可通過綠色金融在融資成本方面獲得優(yōu)惠，綠色轉(zhuǎn)型不再是沉重負(fù)擔(dān)，而是看得見、摸得著的經(jīng)濟(jì)效益。

在政府作用和市場(chǎng)作用相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)下，中國建成了全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，形成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了全球規(guī)模最大、速度最快的新能源汽車推廣應(yīng)用，成為全球能耗強(qiáng)度下降最快的國家之一，是全球“增綠”最快、最多的國家。

作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國不僅創(chuàng)造了舉世矚目的綠色發(fā)展奇跡，更以實(shí)際行動(dòng)為全球生態(tài)治理、建設(shè)清潔美麗世界貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案。持續(xù)為全球尤其是廣大發(fā)展中國家提供優(yōu)質(zhì)高效的綠色低碳產(chǎn)品，風(fēng)電、光伏、新能源汽車等產(chǎn)品出口到200多個(gè)國家和地區(qū)，向全球提供了70%的風(fēng)電設(shè)備、80%的光伏組件設(shè)備，推動(dòng)全球風(fēng)電、光伏發(fā)電成本分別下降超過60%和80%，讓發(fā)展中國家綠色發(fā)展的夢(mèng)想得以點(diǎn)亮。

中國綠色發(fā)展實(shí)踐表明，統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，讓“看不見的手”和“看得見的手”有機(jī)結(jié)合、相得益彰，不斷釋放“兩只手”的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，正是中國綠色發(fā)展奇跡的“密碼”，并將持續(xù)為美麗中國增綠添彩。