湖北日報全媒記者周志兵通訊員杜承清
實施鄉(xiāng)村振興,先富帶后富,怎么帶?
咸寧市嘉魚縣官橋鎮(zhèn)的國土綜合整治項目區(qū),出現喜人現象:一個村民小組帶動五個村共同發(fā)展。
“探索推進山水林田湖草整體保護、系統修復和綜合治理,在五個村6.8萬畝土地上復制官橋八組的發(fā)展奇跡!”7月上旬,官橋鎮(zhèn)黨委書記李明陽接受湖北日報全媒記者采訪時說。
讓官橋八組一個變“N”個
嘉魚是我省2018年確定的國土綜合整治四個試點縣市之一。
項目實施主體,是官橋八組田野集團。
一個組辦企業(yè),何以承擔起省級示范項目?
嘉魚縣有關負責人表示,這是一次體制機制創(chuàng)新,通過先富帶后富的模式輸出,形成可復制可推廣的經驗。
說起官橋八組,聞名遐邇,全國農村改革的一面旗幟。
67戶、247人,總資產達30億元,年人均純收入66000元。
走進官橋八組,一條5200米的環(huán)村自行車賽道從森林公園穿過,串起高科技工業(yè)園、現代農業(yè)示范園。站在文昌塔頂,水波瀲滟的南湖、北湖,一排排洋房別墅盡收眼底。
鄰村農民羨慕,官橋八組家家住別墅,人人有工資,年年有分紅,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老有保障。
人們更羨慕,這里看得見山,望得見水,好生態(tài)好空氣。
2018年,華中師范大學城市與環(huán)境科學學院教授張雪松曾多次率隊赴官橋鎮(zhèn)考察調研。
國土綜合整治項目區(qū),包括朱砂村、石鼓嶺村、兩湖村、港南村和官橋村局部,緊緊相鄰。
“生態(tài)環(huán)境問題不容樂觀?!睆堁┧山榻B,與官橋村相比,這四個村經濟社會發(fā)展相對滯后,傳統的生產方式、生活方式導致大片農田被開挖成池塘養(yǎng)魚,水資源被污染,山體破壞嚴重。水田分布零散,不能滿足現代農業(yè)生產需求。一些村莊存在明顯的“空心化”問題。
同樣的資源稟賦、地理條件,發(fā)展態(tài)勢迥異。
官橋八組,能在周邊村復制嗎?一個官橋八組,能裂變成N個官橋八組嗎?
國土綜合整治帶來了新契機。
“三生”融合構建田園綜合體
“八組的成功,靠的是黨的好政策。引領共同富裕,共建美好鄉(xiāng)村,我們多年來付諸實踐,有經驗也有教訓?!碧镆凹瘓F總經理周志專說。
早在2008年,官橋八組就開始探索。
他們投入820萬元對石鼓嶺村1組進行土地整治,26戶農民從分散居住地搬進連片別墅,并投建一家豆絲廠。
結果,廠房、設備建好了,卻招不到經營管理人員和工人,在外務工青年不愿返鄉(xiāng),企業(yè)很快停產?!皻w根到底,農村吸引力還不夠?!?/p>
之后,以官橋八組為主體,整村推進官橋村新農村建設。
全村農民住進了社區(qū)化管理的官橋新村。3萬畝土地全面整治,大力發(fā)展油茶、水產養(yǎng)殖、優(yōu)質稻等產業(yè)。
“可喜的是,回歸人數多了。可惜的是,年輕人還是太少?!?/p>
以往的土地整治,立足于傳統農業(yè)生產條件改善。
國土綜合整治,旨在全面提升自然的“資源、資產、生態(tài)、文化”功能。
宜居才能宜業(yè),吸附住產業(yè)才能吸附住農村人才,參與美麗鄉(xiāng)村建設。
周志專認為,要通過試點項目區(qū)“國土綜合整治+”,把生態(tài)融入生產、生活,以生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的“三生一體”模式重構田園綜合體,帶動游客下鄉(xiāng)、農民回鄉(xiāng)、產業(yè)興鄉(xiāng)。
對455.9畝裸露山體,植草種樹,建設經濟林復綠;對西涼湖上游坑塘清淤、整治、生態(tài)修復,恢復原有濕地4650畝;將4755畝魚池恢復為水田,建設生態(tài)系統,對零散分布的旱地、水田進行規(guī)整,實現連片種植;對近千畝污染重、硬化嚴重的地區(qū),設置帶有坡度和草地綠樹的護坡,布置生態(tài)池和生物通道,保護生物多樣性;部分村莊實行環(huán)境整治,完善公共配套設施,部分村莊修建如舊,開發(fā)田園民宿……
此外,作為田野國家鄉(xiāng)村公園起步區(qū),同步推進建設4A級景區(qū),打造國家級鄉(xiāng)村旅游度假目的地和國家級研學旅行目的地。
在周邊,疊加建設以新材料研發(fā)和制造為核心的國家級新材料特色小鎮(zhèn),康養(yǎng)小鎮(zhèn)和教育綜合體,推進國家級農村產業(yè)融合發(fā)展示范園建設,實現一二三產業(yè)有機融合。
據介紹,試點初步將拉動直接就業(yè)2000人。
這將使官橋八組與周邊村莊,真正融為“山青、水綠、林郁、田沃、湖凈、村美”的共同體。
實現鄉(xiāng)村綠色可持續(xù)發(fā)展
采訪中,記者聽到這樣一個故事——
官橋村何家塘,以前是水泥砌石護岸,不曾想,養(yǎng)的十余只天鵝爬不上岸產卵,有的就飛走了。后來,把石岸拆掉,改成綠色植物覆蓋的緩坡,飛走的天鵝又回來了。
在張雪松看來,這個細節(jié)具有典型意義。
為走出貧困,官橋八組曾經也走過先污染、后治理的老路。后來,為恢復生態(tài)系統,投入1億余元全面建綠復綠。
“用好辯證法,在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā),避免陷入邊開發(fā)邊污染、邊污染邊治理的惡性循環(huán)。”張雪松表示,以生態(tài)保護與修復為核心,綜合采用土地利用結構調整、土地權屬調整、土地整治工程等措施推進整體解決方案,有利于破解農村生態(tài)環(huán)境難題,實現鄉(xiāng)村綠色可持續(xù)發(fā)展。湖北開展山水林田湖草綜合整治試點,走在全國前列。
政府主導,部門聯動,“田野”實施,多方參與,以耕地占補平衡和增減掛鉤政策為驅動,拉動社會投資。
去年10月試點項目啟動以來,田野集團已投入2億余元進行全方位整治。預計總投資近12億元,2021年完成。
“試點將對農村生產、生活、生態(tài)空間優(yōu)化布局,形成農田集中連片、建設用地集中集聚、空間形態(tài)高效集約的國土空間新格局,產生極大的生態(tài)、社會、經濟與文化效益,在全省具有典型示范意義。”省自然資源廳黨組成員、國土整治局局長陳新華說。
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