【開欄語】

荊楚大地，千湖潤澤，政通人和。這里不僅是長江經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵節(jié)點和戰(zhàn)略樞紐，更是基層治理創(chuàng)新的沃土。近年來，湖北省各市州以“共建共治共享”為理念，積極探索自治、法治、德治相融合的基層治理路徑，涌現(xiàn)出一批鮮活經(jīng)驗。為集中展示湖北基層治理的實踐成果，凝聚全省治理智慧助力湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，省委社會工作部推出“荊楚善治 筑牢支點”專欄，匯聚各地典型做法，為全省基層治理工作提供借鑒參考。

今日推出第四期《鄂州：“三方聯(lián)動流動圓桌會”激活小區(qū)治理新動能》

一句“遠(yuǎn)親不如近鄰”的由衷贊嘆，是鄂州市鄂城區(qū)西山街道石山社區(qū)越來越多居民的切身感受。這一變化，源于當(dāng)?shù)貏?chuàng)新推出的居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司三方聯(lián)動“流動圓桌會”服務(wù)模式。該模式不僅讓問題處置跑出了“加速度”，更凝聚起社區(qū)的“向心力”。昔日煩心事，如今在家門口就能高效解決：問題平均處置時長從15天大幅縮短至3天，響應(yīng)速度提升至90%，居民參與率達(dá)80%，信訪投訴下降50%。

創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制 推動治理力量“下沉一線”

石山社區(qū)突破傳統(tǒng)工作模式，在小區(qū)休閑廣場、樓道口、樹蔭下等居民聚集區(qū)設(shè)立“流動議事點”，由居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司組成工作專班，采用早中晚“錯時服務(wù)”模式，精準(zhǔn)匹配群眾生活節(jié)奏?！傲鲃幼h事點”全年已累計“出攤”192次，實現(xiàn)居民“下樓說訴求”、服務(wù)“零距離”。這一創(chuàng)新舉措使問題平均處理時長，從15天縮短至3天，服務(wù)響應(yīng)速度提升至90%。

構(gòu)建協(xié)商體系 促進(jìn)矛盾糾紛“就地化解”

社區(qū)建立“分級處置”機(jī)制，針對不同性質(zhì)的問題采取差異化處置方式。對環(huán)境衛(wèi)生、寵物擾民、照明缺失等日常問題，由業(yè)委會和物業(yè)公司現(xiàn)場解決；對電梯加裝、停車位規(guī)劃、自來水改造等復(fù)雜事項，則推行“業(yè)主提議、樓棟商議、小區(qū)共決、分工協(xié)作、復(fù)盤優(yōu)化”議事協(xié)商“五步法”，凝聚多方共識。目前，全年已成功處理23件重難點問題，其中11棟居民樓的業(yè)主通過“圓桌協(xié)商”新增15個生態(tài)停車位，有效化解“搶車位”矛盾。

完善監(jiān)督閉環(huán) 確保權(quán)力運行“陽光透明”

社區(qū)工作者在“流動圓桌會”現(xiàn)場詳細(xì)記錄居民訴求，同步依托微信群、QQ群搭建“線上+線下”雙渠道問題收集網(wǎng)絡(luò)，確保民情民意無遺漏。同時，通過居民微信群、小區(qū)公告欄實時公示問題處理進(jìn)展，將物業(yè)管理費收支、電梯加裝流程、停車位改造經(jīng)費明細(xì)等關(guān)鍵信息全面公開，確?！板X花在哪兒、事怎么辦”一目了然。

“收集-辦理-反饋-公示”形成的全流程監(jiān)督閉環(huán)，將社區(qū)服務(wù)過程陽光透明。這一做法有效消除群眾信息壁壘，使社區(qū)全年問題處理滿意度飆升至98%，電梯加裝、停車位改造等民生項目投票通過率均超90%。

建立長效機(jī)制 推動社區(qū)治理“持續(xù)向好”

“流動圓桌”的生命力，不僅在于“議得熱鬧”，更在于“辦得扎實”。針對跨領(lǐng)域的重難點問題，社區(qū)依托“社區(qū)吹哨、部門報到”機(jī)制，為“圓桌決議”鋪設(shè)了一條通往職能部門的“綠色通道”。這套機(jī)制，讓“流動圓桌”從一個溝通協(xié)商的互動平臺，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€能有效整合行政資源、破解治理頑疾的長效治理引擎。

鄂州市鄂城區(qū)西山街道石山社區(qū)實踐表明，社區(qū)的可持續(xù)治理不能只靠社區(qū)居委會“單打獨斗”。通過居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司三方聯(lián)動，設(shè)計可持續(xù)的激勵機(jī)制，充分發(fā)揮居民代表、居民小組長、樓棟長等自治隊伍的作用，讓治理從“靠社區(qū)”變?yōu)椤翱看蠹摇?，實現(xiàn)從“管一時”到“利長遠(yuǎn)”的轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化提供了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗。

【往期回顧】

荊楚善治 筑牢支點③| 恩施市：“1+4+X”村務(wù)公開模式助力鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效

荊楚善治 筑牢支點②| 潛江：“村規(guī)民約+積分制” 奏出基層治理“全域共鳴”主旋律

荊楚善治 筑牢支點①|(zhì) 襄陽市谷城縣：“一圖”架起“連心橋” 聯(lián)系服務(wù)群眾更高效

統(tǒng)籌：孫永軍

策劃： 阮穎

編輯：劉陽、張賽賽